国家改革开放的大趋势
一、我国改革已进入一个新的历史时期
我国改革进入新的历史时期。有专家指出，改革开放30年的重大变化，集中表现在我国已实现由生存型社会向发展型社会的历史转变。这个历史性转变的基本背景是由计划经济向市场经济的转轨。就是说，市场化改革实现是我国由生存型向发展型社会转变的主要推动力。
社会矛盾的阶段性变化使改革站在了新的历史起点。我国由生存型社会向发展型社会的历史性过渡，“生存性”压力明显减弱，“发展性”压力全面凸显。主要表现在经济持续快速增长与资源环境约束的矛盾；经济快速增长的巨大潜力同经济增长的体制机制存在缺陷的矛盾；经济总量、物质财富的不断增加与城乡差距、贫富差距扩大的矛盾；全社会公共服务需求全面快速增长与基本公共产品短缺的矛盾；经济发展、社会进步同公共治理滞后的矛盾。
新时期的改革进入十分复杂的利益关系调整阶段，改革面临多方面挑战。新阶段面临的矛盾同利益关系相联系，具有深刻性和复杂性，要坚定不移地推进改革，以全面改革解决经济社会发展进程中深层次的矛盾问题。
有专家说，从财政改革中可以看到，过去30年中每推进一步，涉及的人就越多，覆盖的范围越广。改革推进到几乎所有区域和所有企业都已经覆盖在财政范围之内。随着全覆盖的迈进，近年来又提出基本公共服务均等化的目标。现在看来，这些问题操作起来更具复杂性。
以行政管理体制改革为重点，改革需要在多方面破题。有专家指出，要十分明确我国今年改革的位置在哪里，改革动因是什么，往前走的方向是什么。科学发展观是新时期的一面旗帜。过去30年重点以摆脱贫困作为旗帜，未来要以全面发展作为旗帜。伴随全球化、信息化，我国面临难得的发展机遇，但必须走全面、协调、可持续的发展道路。新阶段的改革就是建立全面落实科学发展观的体制机制。
有专家指出，改革进入新的历史时期，政府与市场、政府与社会的关系面临多方面的挑战。应当以政府行政管理体制改革为重点，在财税、金融、土地、公共服务等多个领域进行实质性的变革。
二、适应阶段性矛盾变化，全面推进改革
以铁路管理体制改革为突破口，加快垄断行业改革。有专家指出，铁路体制改革在整个交通领域改革中明显滞后，相应的铁路建设滞后。从实践看，哪种运输方式率先改革，哪种方式发展就快。改革滞后的背后仍然是垄断，社会资金进不去，制约了发展。
公路改革比较早，短短十多年时间，建立起了高速公路框架体系。火车票一到节假日一票难求，全国卡脖子路段上百个。更好地建设铁路，关键是打破部门垄断，引入社会资金。现在是体制卡住了建设的脖子。可以考虑以铁路管理体制改革作为垄断行业改革的突破口，由此使铁路建设更快一点。
加快建立与科学发展观相适应的公共财政体制。有专家指出，目前通货膨胀率比较高、投资过热的源头在财政。现在财政有钱了，基本公共服务均等化作为目标提出来了，但在支出责任上，至少在各级政府之间是模糊和同构的。关注民生问题把财政体制改革提到更加紧迫的日程上。有专家说，过去我们过分偏重于发挥财政经济杠杆和经济手段作用，对财政促进社会建设、促进人类自身发展重视不够。
有专家认为，财政改革要从层级财政走向辖区财政，建立辖区财政机制。在目前的财政体制下，每一级财政都有自己的财源，在强调层级财政的情况下，各级政府财政都要去找钱，没条件创造条件，环境生态被破坏，经济发展方式转变不了。如果找不来钱，就从其他方面收，越是穷的地方越乱收费。
现在基层财政困难，有些地方生态环境恶化，与层级财政密切相关。建立辖区财政，就是要上级政府对管辖区域财政负有平衡责任，包括纵向平衡和横向平衡的责任。
有专家指出，财政体制改革是一项长期的任务，需要渐进式地推进。目前在某些方面认识分歧比较大。医疗改革，有的认为是缺钱，有的认为必须要有好的机制和制度，才能把钱投进去。具体方案设计，包括财政经费保障机制，也涉及到政府间财政机制的完善。这些在操作上都不是简单的事情，需要以局部突破带动全局性制度框架的重新建立。
建立国有资本预算制度，把企业新增利润拿出一部分集中起来投入到社会保障体系建设，可以让全国人民作为全民所有制所有者享受到发展带来的利益。现行体制下，产权结构是公共产权占主导地位。现在对公共产权保护不够，一些人利用公共资源和公共产权在短时间内富起来，公共产权收入流失很严重。
深化和拓展农村综合改革。有的专家指出，按照统筹城乡发展要求，要城乡综合配套改革。第一，户籍制度还是影响城乡一体化很重要的问题，要尽快解决进城农民工的社会保障问题；第二，就业制度。只在保障农民工权益方面做文章还不够，城乡体制改革要加快；第三，综合配套改革还有财政体制，光调整县乡财政体制还不行，要把农村自身改革进行配套。
有专家指出，一定要放活农村生产要素。当前劳动、土地、金融，三方面放活还不够，多予、少取、放活三大政策还有加大力度的余地。有专家指出，去年7月1日全国人大通过农民专业合作社法正式实施，是农村改革具有划时代意义的重要文件。合作社法对产权结构、运营模式都作出了法律规范，区分了现在的专业合作社与改革开放前的合作社。改革前的合作社是大锅饭平均主义为特色，现在是鼓励农民在流通领域和农产品加工领域合作。加入WTO以后，跨国公司都进来了。如果农户不通过合作社组织起来，就没有办法和跨国公司竞争。
加快推进金融体制改革。有专家指出，解决通货膨胀问题，不能总是强调政府干预价格，而要注重货币政策的作用。有专家指出，目前银行体制改革方面，政策银行怎么改应提上日程，还要推出创业版市场、股指期货市场，要把资本市场作为重点来发展直接融资。中央设置银监会、证监会、保监会是适应当时金融体制改革任务发展的需
中国期货市场的发展史是怎样的
1990年10月12日中国郑州粮食批发市场开业，中国期货市场诞生。
1992年9月第一家期货经纪公司——广东万通期货经纪公司成立；同年底，中国国际期货经纪公司开业。
1993年5月28日郑州商品交易所推出标准化期货合约，实现由现货到期货过渡。
1993年11月4日国务院发出《关于制止期货市场盲目发展的通知》?中国期货市场规范整顿开始。
1994年4月6日国务院关停一些大期货品种——钢材、食糖、煤炭的期货交易；同年9月29日暂停粳米、菜籽油期货交易。
1994年5月16日国务院办公厅批转国务院证券委《关于坚决制止期货市场盲目发展若干意见的请示》?开始对期货交易所全面审核、严格控制国有企事业单位参与期货交易、严格查处各种非法期货经纪活动。
1994年10月天津、长春联合期货交易所、上海商品交易所等14家试点交易所成立。
1998年8月国务院发布《关于进一步整顿和规范期货市场的通知》?将原14家期货交易所合并为大连、郑州、上海三家。
1998年11月24日中国证监会批准重新修订后的大豆、小麦、绿豆、铜、铝、天然橡胶等六个合约。
2001年3月5日九届全国人大四次会议将“稳步发展期货市场”写入“十五”计划纲要。
2002年6月1日中国证监会主席周小川宣布新的《期货交易所管理办法》和《期货经纪公司管理办法》自2002年7月1日开始实施。
2004年1月31日，国务院出台了《国务院关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》。
2004年，燃料油、玉米、棉花相继上市交易。
中国期货市场是什么时候开始的
我国期货市场的产生起因于80年代的改革开放。1987年前后，一些关于建立农产品期货市场的文章见诸报端。为了解决价格波动这一难题，使有效资源能得到更加合理的使用，中央和国务院领导先后做出重要指示，决定研究期货交易。1988年3月七届人大第一次会议上的《政府工作报告》中指出:“加快商业体制改革，积极的发展各类批发市场贸易，探索期货交易。”从而确定了在中国开展期货市场研究的课题。
拓展资料：经过一段时期的理论准备之后，中国期货市场开始进入实际运作阶段。在1990年10月12日，国务院批准了中国郑州粮食批发市场，以现货交易为基础，引入期货交易机制，作为我国第一个商品期货市场，迈出了中国期货市场发展的第一步。
中国的期货市场发展大致可分为三个阶段。第一阶段从1990年到1995年，遍布全国各地的交易所数目一度超过50家，年交易量达6.4亿手，交易额逾10万亿元，期货品种近百种，交投可谓非常活跃。当时的法规监管较为滞后，发生了不少问题。国务院决定全面清理整顿期货市场，建立适用于期货市场的监管法规，将交易所数目减少至15家，期货经纪公司数目大幅缩减，并限制了境外期货交易。
第二阶段是1996至2000年，国家继续对期货市场进行清理整顿，加上中国证券市场迅速发展，期货市场步入低潮。1998年，国家把14家交易所进一步削减至3家，即上海期货交易所、大连商品交易所和郑州商品交易所。2000年，期货交易量萎缩至5400万手，交易额为1.6万亿人民币。
从2001年至今是第三阶段。期货市场逐渐复苏，期货法规与风险监控逐步规范和完善。2004年，国内新增棉花、黄大豆2号、燃料油与玉米4个品种。2005年交易量恢复增长到3.23亿手，交易额达13.45万亿。白糖、棉花交易平稳，小麦品种较为成熟，价格发现和套期保值功能逐步发挥。2006年，中国期货市场即将推出金融期货品种。
